烟台市坚持将批而未供、闲置土地、城镇低效用地再开发等统筹考虑，集中力量开展 三闲 资源盘活处置，2021 年，共盘活利用各类闲置低效土地资源 21559 亩，争取上级新增建设用地奖励指标 9000 余亩，有效缓解了全市土地要素紧缺压力，为破解资源约束趋紧、土地供需失衡、要素错配低效等瓶颈问题，提供了解决新路径。

　　开创 精准化 + 数字化 处置模式。在摸清底数的基础上，明确了 三闲 土地处置的目标任务，逐个区市明确责任，精准分类建立台账，实行挂牌销号、跟踪管理，切实把任务分解到位、压紧压实。开发了 三闲 数据库管理系统，将 2692 宗 三闲 土地逐个核实录入，做到精准管理，推动智慧化、高效化盘活处置。同时，依托土地二级市场和土地市场交易网，在全省率先探索推广 O2O 土地超市 交易新模式（即线上平台 + 线下服务），通过建库上图、搭建平台、完善机制，让企业如同进入超市购物一样选择意向地块，突破信息不对称的局限性。

　　抽调骨干组建 三闲 处置专班，从处置计划、处置方式、处置验收等环节入手，全程跟进做好督导、调度和政策指导，为各区市提供保障服务。实行 两报告一通报 + 督办 制度，将 三闲 工作列入市政府督查清单，市政府每月专题研究，市政府督查室实行每周排名、每月专项督查通报。

　　同时，将 三闲 资源盘活处置同烂尾工程及闲置厂房整治、市区两级撂荒地和长期闲置项目盘活利用、政府闲置物业盘活利用、土地问题综合整治等四个专项行动结合起来，扩大 三闲 处置范围，尽可能多地盘活利用土地资源，为经济社会发展提供更多的土地要素保障；通过四个结合，加强部门间配合联动，形成攻坚合力，切实提高了盘活处置效率，有效缓解了土地要素紧缺压力，为推动全市高质量发展提供了充足的土地资源保障。

　　据悉，三年来，烟台市共盘活批而未供、闲置低效土地 67273 亩，实现闲置低效土地资源 老树发新芽 的同时，有效提升了土地集约节约利用水平。

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