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烟台市政府工作报告（2022年12月28日郑德雁）

admin9个月前 (09-28)烟台产业信息50

　　坚持稳字当头、稳中求进，以绿色低碳高质量发展为总抓手，重点抓好九个方面工作，努力保持经济社会平稳健康发展。

　　（一）聚焦扩大内需战略，在稳定经济增长上培强新动力。通过高质量供给创造有效需求，以多种方式和渠道扩大内需。

　　推动消费恢复扩容。持续提升传统消费，培育智慧商圈，打造特色街区，丰富一刻钟便民生活圈，提高批零住餐等基本消费品质，打造5个区域消费中心。促进居住消费，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，筹集人才公寓5000套、保障性租赁住房3000套，发放住房租赁补贴9000户以上，按期交付24个回迁安置项目,确保房地产市场平稳发展。积极扩大文旅消费，打造滨海观光廊道养马岛—芝罘岛示范段，推进太平湾—烟台山综合风貌提升改造，加快建设芝罘仙境、海上世界、崆峒胜境，新建朱雀山野生动物园，构建山海相通、城岛相望、城乡相融的全域全季大旅游格局。加快培育新型消费，繁荣发展首店经济、夜间经济、直播经济，建设养马岛国际音乐营，举办沙滩音乐节、海岸生活节，让城市红红火火、充满蓬勃活力。

　　着力扩大有效投资。围绕产业链培育、绿色低碳发展、“两新一重”、民生保障等领域，谋划实施总投资2.2万亿元的537个市级重点项目，年内完成投资2500亿元以上。加快建设裕龙石化产业园、万华新材料低碳产业园、烟台化工产业园三大千亿级园区，推动裕龙岛炼化一体化项目一期中交，万华乙烯二期主体工程建设过半、15个延链补链项目投产，引领黄渤海南岸高端低碳石化产业基地加速崛起。推动上汽通用凯迪拉克高端新车型量产上市，启动建设全新纯电中高级轿车及电池电驱项目。实施100个过亿元重点技改项目，完成投资200亿元以上。健全重大项目全生命周期服务管理机制，加强土地、能耗、融资等要素保障，推广“四证齐发”审批模式，推动项目早开工、早投产。

　　建设国际性综合立体交通枢纽。实施35个重点交通项目，年度计划投资291亿元，打造交通强国山东示范区烟台样板。畅通主干线，基本完成潍烟高铁铺轨，实现莱荣高铁通车，开工建设栖霞至莱州高速公路，加快荣乌高速改扩建，实施5条国省干线建设，打通对外联络大通道。疏通细支路，实施疏堵保畅行动，城市快速路部分路段通车，新改扩建83条市政道路，打通16条丁字路、断头路，建成智慧交通一期，开通40条定制公交，新建4500个停车泊位，畅通市政路网“内循环”。沟通客货流，实施龙烟铁路市域化改造，建设烟台南站及动车所和6个“零换乘”综合交通枢纽。贯通三类港，系统谋划海港、空港、陆港连接通道，推进疏港铁路、疏港高速、港口与主干线联络线、重点交通枢纽及配套工程建设，建成蓬莱国际机场二期，推进莱州港疏港铁路工程，谋划裕龙岛、蓬莱东港区铁路专用线，推动德龙烟铁路一体化运营，形成海陆空紧密连接的立体交通网络。

　　强化外贸支撑作用。加强与“一带一路”沿线、RCEP成员国合作，加密RCEP客货航线，开通美洲洲际货运航线，稳定发展对非洲杂货班轮、中欧班列，畅通中日韩“海上高速公路”。深化关地协同机制，优化口岸营商环境。推动货物贸易转型升级，创新发展服务贸易，积极融入胶东沿海数字贸易创新发展区。推广跨境贸易综合服务平台，实施市场采购共享计划，建设全球矿产品保税混配中心，促进外贸创新发展、量质齐升。

　　（二）聚焦链式集聚提升，在建设现代化产业体系上构筑新优势。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快推进新旧动能转换，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。

　　打造先进制造业强市。深入实施“9+N”制造业集聚培育工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。抓链条强集群，做实16条重点产业链“链长制”，逐链引育创新平台、策划品牌会展、培育专业团队、招引重大项目。做大做强先进结构材料、生物医药两大国家级战略性新兴产业集群，壮大汽车、清洁能源等13个省“雁阵形”产业集群，

　　培育形成绿色石化、有色及贵金属两个2千亿级产业集群。抓载体强基础，突破发展福山、莱阳新能源汽车产业园，投用牟平蓝色药谷生命岛医用同位素创新应用基地、干细胞与再生医学产业化基地，建设卫星产业园、空天海战略装备智造城。抓平台强赋能，支持各类科创平台建设，建成投用先进材料与绿色制造省实验室，加快建设新药创制省实验室，积极创建矿山固废资源循环利用、微纳传感国家级制造业创新中心。抓骨干强龙头，大力实施企业倍增计划，推动企业核心竞争力、科技创新力、市场占有率内涵式倍增。新增上市及过会公司8家、规上工业企业150家,高新技术企业达到2100家以上。抓服务强保障，树牢“重企扶企”理念，深化细化服务企业专员制度，支持广大企业家心无旁骛干事业、一心一意谋发展。

　　拓展提升现代服务业。实施百强企业培育专项行动，构建优质高效的服务业新体系。强化设计赋能，推进工业设计小镇、世界设计公园加快建设，高水平建设国家智能制造工业设计研究院，创建工业设计联合创新学院，继续办好世界工业设计大会，积极申建世界设计之都。做强现代物流，加快建设黄渤海国际陆港、胶东智慧物流港、胶东综合物流产业园，争创国家骨干冷链物流基地。推动金融创新，开展金融支持蓝绿融合发展创新实践，建设财富管理金融创新园，拓展供应链金融，做活区域性基金管理中心，打造金融支持实体经济高质量发展示范区。发展现代会展，办好世界石油和化工产业博览会、化工新材料国际创新大会、碳达峰碳中和烟台国际论坛、全球智慧能源高峰论坛、医药创新与发展国际会议、国际葡萄酒博览会等重点会展活动。

　　大力发展数字经济。充分发挥数据作为新型生产要素作用，推进数字产业化、产业数字化，开展智慧工厂、智能产线“百企千线”示范推广行动，推动华为大数据产业园、“8K+元宇宙”游艺创新城区、中电光谷产业园建设，打造烟台智算中心。利用我市“绿电”资源优势，加快数字化绿色化协同转型，推动数字产业绿色低碳发展，引导重点企业率先实现低碳转型。举办工业互联网产业发展大会，推广应用标识解析体系，支持大数据、人工智能、数字孪生、工业互联网等平台企业发展，加快胶东经济圈数字经济生态产业园建设，打造工业互联网先行城市。

　　（三）聚焦科教强市人才兴市，在建设国家创新型城市上实现新突破。深入实施创新驱动发展战略，高效统筹教育、科技、人才工作，依靠创新培育壮大发展新动能。

　　强化教育支撑。推动高等教育扩量提质发展，全面深化与北京大学、清华大学、中国农业大学等高校的合作，支持驻烟高校设立博士点、更名升格大学，建成烟台大学黄渤海新区科教园、山东建筑大学产学研基地。推动职业教育产教融合发展，加快构筑高水平特色职业院校集群，建设开放型区域产教融合实践中心，打造具有影响力的产教融合示范标杆。推动基础教育优质均衡发展，深化课程改革和校长教师队伍管理改革，新改扩建中小学33所。支持和规范民办教育发展。坚持学前教育公益普惠发展，新增幼儿园学位1万个，学前教育公办率达到70%以上。

　　强化科技支撑。高标准建设国家自主创新示范区、八角湾科技创新区、黄石湾海洋经济创新区、环磁山国际科研走廊等科创集聚区。强化原创性引领性技术研究，实施20项以上重大技术攻关项目，集中突破一批“卡脖子”技术，争取省级以上科技奖励10项以上。实施产业链科技协同创新工程，支持企业共享科研资源，培育专业化科研资源共享服务平台，完善多元化科技创新投融资体系。提高科技成果转化和产业化水平，实现技术合同成交额300亿元以上。深入开展知识产权高质量发展三年行动，打造国家知识产权强国建设示范城市。

　　强化人才支撑。实行更加积极、开放、有效的人才政策，充分发挥人力资源服务产业园作用，打造人才集聚区。积极举办高层次科技学术论坛，加强与战略科学家合作，引进培养一流科技领军人才和创新团队，实施“烟台工匠”建设工程，壮大高水平工程师和高技能人才队伍，新增高层次人才9000人以上，培育高技能人才1万人以上。完善人才保障政策，提高人才公寓的适用性和使用率，探索高成长创新型企业“人才定制房”政策，让各类人才在烟台安居乐业。实施青年人才“百千万”集聚计划，全年引进不少于400名博士、5000名硕士、6万名大学生，建设青年发展友好型城市，让青年与城市同呼吸、共成长。

　　（四）聚焦全面绿色转型，在智能低碳城市建设上取得新成效。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实现生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

　　构建新型能源体系。持续壮大清洁能源规模，打造“核风光氢储”一体化发展格局。安全有序发展核电，推进海阳核电二期，建设招远绿色能源综合开发利用基地，开展海阳国家级先进能源示范区、莱阳清洁能源基地前期工作。实施风电向海行动，争取华能上海电气半岛北、三峡半岛北海上风电场并网发电。实施光伏倍增行动，实现中广核招远海上光伏项目并网发电。争取4个抽水蓄能项目纳入国家规划。全市清洁能源装机容量达到1200万千瓦，占比54%。

　　打造双碳示范载体。加快“一谷一区一岛一港”建设。丁字湾双碳智谷，开工建设核电及风电装备制造、新能源、新材料项目，打造全省绿电生产样板区、国家零碳产业示范区。“3060”创新区，建设新能源设备产业园、节能环保产业园，打造绿色低碳产业发展新高地。长岛国际零碳生态岛，加快清洁车船替代，高水平建设海洋生态文明综合试验区。中国海上风电国际母港，做强风电装备制造产业链，推动海上风电、海洋牧场、氢能、储能融合发展。推进东方电子智能科技园、东德氢能核心装备产业园建设，塑造低碳园区、低碳社区、低碳校区示范样板。

　　倡导绿色生活方式。大力推广低碳清洁供暖，推动核能供暖工程远距离延伸，新增市区工业余废热供暖1000万平方米以上。开展万华聚氨酯路面材料试验示范。加快生活固废循环经济园区、绿色建造产业园区建设，建成6处建筑垃圾资源化利用产业基地，新增绿色建筑800万平方米，装配式建筑占比达到40%。鼓励绿色出行、绿色消费，新增1万个汽车充电桩、200辆氢能源汽车，推广垃圾分类及循环利用，让绿色低碳生活走进千家万户。

　　加快建设美丽烟台。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面整改中央、省生态环保督察反馈问题，严格落实“三线一单”，改造提升“两高”行业能效，持续改善空气质量。实施66个现代水网项目，老岚水库具备蓄水条件，开展大沽夹河综合治理、县域“母亲河”全流域治理，加快城市污水处理厂建设，年内建成区雨污全部分流、黑臭水体全部清零。保护性开发山海资源，开展28处废弃矿山生态修复，启动建设大南山等10处山体公园，改造提升南山公园，打造山海步道，推动长岛争创国家公园，支持昆嵛山创建全国一流自然保护区，让广大群众在绿水青山中畅享自然之美。

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