为深入贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》，促进高校院所科技、人才和智力优势转化为产业和经济优势，培育区域经济新的增长点，推动烟台八角湾中央创新区科技成果转化和高新技术产业化。根据上级有关文件精神，我中心制定了《烟台八角湾中央创新区国际科创中心入驻企业（项目）暂行管理办法》，现说明如下：

　　落实国家创新驱动发展战略，构建完善的孵化服务体系，才能持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态，培育经济发展新动能，促进实体经济转型升级，最终为现代化经济体系建设提供支撑。7月17日，烟台市委全会审议通过《中共烟台市委关于构建“1+233”工作体系的决议》，提出了中心城区“12335”建设思路，力争用3年时间，打造一批具有竞争力的新兴产业集群。7月18日，开发区工委书记、管委主任牟树青同志在“落实市委全委会精神、提速全域高质量发展”动员部署大会上强调“要建好用好科技创新战略平台，把八角湾中央创新区、环磁山国际科研走廊作为引领全市产业转型升级、提高产业竞争力的战略支撑”。烟台八角湾中央创新区国际科创中心（以下简称科创中心）是以烟台八角湾中央创新区为依托的科技企业孵化载体，将建设众创空间、科技企业孵化器、加速器三部分，构建全链条的科技企业孵化育成体系。科创中心一期计划于2021年9月启动运营，亟需相应的指导性文件，规范开展企业（项目）入园评审、政策扶持等相关工作。

　　主要依据科技部印发的《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号）、工业和信息化部印发的《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》（工信部企业〔2017〕156号）、科技部火炬中心印发的《国家众创空间备案暂行规定》（国科火字〔2017〕120号）、山东省科学技术厅印发的《山东省科技企业孵化器和众创空间管理办法》、烟台市科技局印发的《烟台市科技企业孵化器和众创空间管理办法》等国家、省、市文件制定。

　　从2021年3月开始，烟台八角湾中央创新区推进服务中心（以下简称推进中心）启动调研工作。为理顺管理机制，完善政策配套，会同经发科创局、业达经发集团等单位考察了西安、成都、武汉等地的科创园区，搜集了东莞、南京等11地市相关政策，结合我区实际，经充分论证完成《烟台八角湾中央创新区国际科创中心入驻企业（项目）暂行管理办法》（以下简称《办法》）初稿。对《办法》征求意见稿，推进中心多次召开座谈会，认真听取各处室意见建议，也通过专家论证、集体决策、公平竞争审查等规定环节，完成部门、公众、管委领导意见征集。2021年7月26日，推进中心召开主任办公会对《办法》进行集体决策并通过，7月27日提报工委办法制处审核，并根据合法性审核意见进行了修改，8月2日提交工委会议研究通过。

　　《办法》共六章、二十八条，分为总章、管理机构、入驻条件、项目评审、扶持政策、附则等。主要条款及相关解读如下：

　　（一）管理机制。科创中心由八角湾中央创新区推进服务中心、业达经发集团共同管理。推进中心负责统筹规划、综合指导、事项决策、督导考核、项目评审、场地分配及相关扶持资金的申请。业达经发集团负责项目更新建设、创新生态搭建、日常运维管理，配合推进中心做好园区各项工作。烟台八角湾科创发展有限公司作为经发集团三级公司，履行科创中心运营主体职责。

　　（二）入驻条件。拟入驻科创中心进行创新创业的企业或团队，根据企业发展情况和实际需求提出入驻申请，经入驻评审或备案，与推进中心或孵化器运营机构签订入孵合同后，依据推进中心出具的证明，与烟台八角湾科创发展有限公司签订房屋租赁合同并办理入驻。

　　（三）扶持政策。根据国家、省、市对众创空间、科技孵化器等载体有关文件要求，结合先进地区经验做法，参照我区已有科创园区现行政策，保证全区政策的一致性，从两个方面对入驻企业进行扶持。一是房租补贴方面，组织行业专家开展项目入驻评审，根据评审结果决定项目能否入驻孵化，所有入驻项目根据企业发展阶段享受不同房租补贴：入驻众创空间的企业或团队可申请免费使用不超过10个工位；入驻科技企业孵化器的企业，原则可租用不高于500平方米用房，300平方米以内部分，享受三免两减半房租补贴，超出300平方米部分，前3年补贴房租的50%，后2年收取全价房租；入驻加速器的企业，原则上可租用1500平方米以内的加速器生产经营用房，并享受2年全额房租补贴，超出部分收取全价房租。二是创业启动资金方面，组织部门和专家开展重点项目创业启动资金评审，对博士及以上高层次人才参与创办企业，分A类、B类和C类给予90万元、60万元和30万元不同额度创业启动资金支持，创业启动资金在评审结果公示、发布后12个月内分两次拨付，首期拨付50%，剩余资金根据绩效考核结果拨付。

　　（四）生态搭建。为支持多元化主体参与区域创新创业载体建设，积极招引具有国家级孵化器运营经验的专业运营团队或中介服务机构，拓宽科技型项目招引渠道，完善创新生态体系。

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