烟台开发区黄河路1号，区位极佳。从芝罘区沿长江路进入开发区大转盘，首先映入眼帘的就是它。长时间以来，这座20多年的五层老楼基本处于闲置状态，低矮残破，墙皮脱落，很是影响开发区的城市形象。从去年10月份以来，这座闲置老楼逐步实现了华丽蜕变——整座楼内外装饰一新，外立面装修典雅有格调，给人耳目一新的感觉。“基本已经装修好了，设备也已经到位，蕞近就可以搬家了。”烟台华怡医学美容医院院长黄志远，蕞近每天都要到这里查看一番。华怡医学美容医院是2011年来到开发区，落户在长江路，距离黄河路1号不过百米。十年经营，医院业务不断扩大，目前不足4000平方米的经营场所已经完全不能满足需求，所以四处寻找新的场所。烟台开发区于2018年启动了城市更新工作，2019年启动了“三闲”（闲置土地、闲置厂房、闲置楼宇）处置工作，大力推动城市更新和“三闲”处置，黄河路1号因长期闲置，不符合城市定位，也被列入处置名单。“当时的城脚脱抖市更新办就找到我们，问我们是否可以租下来，这样既扩大了规模，又不用远距离搬家，损失客户。”黄志远告诉记者，能就近扩大规模再好不过，但当时也有顾虑。“老楼产权单位比较复杂，谈起来比较麻烦。”烟台开发区管委会多方协调，华怡医学美容医院终于与老楼的五家产权单位都签订了租赁协议。医院克服疫情影响，于去年10月份开始进场装修。目前，接待大厅、行政办公、诊疗、手术等功能区都已具备进驻条件。医院从原来的不足4000平方米，一下增加了7000平方初牺米，达到11000多平方米。医院也想借着这次机会，积极申报三级整形外科医院，这是行业内蕞高资质。记者从烟台开发区管委会了解到，黄河路1号原是工业厂房。此次闲置资产盘活，烟台开发区还大胆进行了政策上的突破和创新。烟台开发区印发了《烟台经济技术开发区建筑物改变使用功能管理办法》，第三章规定：“因城市发展引起区域功能发生变化，公共配套及服务设施不足等情形，暂时无法调整规划改变建筑物使用功能的，按照本办法取得有关部门同意后可以临时改变建筑物使用功能。”据此，黄河路1号由工业厂房临时变更为商业用房。黄河路1号的盘活，让黄河路昂起了“龙头”，为其周边多处闲置资产的处置树立了“样板”。以前消极等待的业主单位也看到了区片发展的潜力，积极行动起来。烟台开发区工委管委将推进“三闲”处置作为新旧动能转换的重要抓手，作为推进城市更新、提升城市品质的重要内容。通过“三闲”处置，化解了历史遗留问题、破解了资源要素瓶颈制约、提升了土地利用效率。自启动城市更新和“三闲”处置以来，开发区工委管委强力推进，规划建设部门统筹抓总，各部门单位积极配合，累计更新闲置厂房、楼宇32万平方米，处置低效用地1.1万亩，实现了“盘活存量、做优增量、提高质量”，为加快新旧动能转换、提升城市能级提供了有力支撑。烟台开发区党校，是在原中电控制工程、奇通机械设备两家公司的闲置厂房基础上打造的城市更新示范工程。业达城市广场，北侧是政务服务中心，西侧为电视台、国税局、人力资源大厦，区位优势明显，是一块不可多得的黄金地段，之前已经闲置了十余年，一直没有利用起来。开发区管委会启动“三闲”处置工作后，对这片闲置土地进行了重新规划，决定建设业达城市广场。烟台开发区管委会还与荣昌制药合作，改造升级老厂区，打造“烟台业达国际生物医药创新孵化中心”启动区，已进驻加拿大多肽药物研发平台、魔技纳米等5个高端项目。“三闲”处置是一项复杂的系统工程，烟台开发区坚持分类处置、科学施策。区分不同区域特点，该收回的收回、该拆除的拆除、该点上盘活的点上盘活、该成片开发的成片开发，确保符合区域实际、满足城市发展需要。开发区把“三闲”处置与“双招双引”紧密结合，筛选优质“三闲”资源跟进招商、承接项目，为项目找到空间、让空间集聚项目。同时，搭建闲置资源信息平台，公开发布有关信息，促进供需精准对接，更好地发挥市场机制作用。

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