作为山东半岛国家自主创新示范区核心区之一，烟台高新区创新实施“管委会+平台”改革，多举措推动创客空间、孵化器、加速器、产业园相互衔接配套，打造全链条创新创业孵化体系，不断提升区域孵化能力，孵化培育出了一批具有突出影响力的高新技术企业和在新兴产业领域具有良好发展前景的科技型中小企业，为全区高质量发展提供强劲动力。

　　构建“管委会+平台”多元化孵化格局

　　以政府引导为牵引，支持社会资源建设各类孵化器 ，高新区已累计建成创业大厦、校地合作示范基地、烟台市大学生创业园、中俄科技创新园、烟台北航科技园等综合孵化器和各类专业孵化器100万平方米，逐步形成以政府办孵化器为示范，社会力量办孵化器为主体、加速器和异地孵化器为补充的区域领先、专业特色鲜明的孵化器网络体系。

　　数据显示，全区拥有国家级科技企业孵化器4家，省级科技企业孵化器3家，国家级众创空间1家，省级备案众创空间3家，数量居全市首位。全区在孵企业669家，累计毕业企业293家，其中全区孵化器累计培育各级科技型中小企业175家，累计培育挂牌、上市企业12家，累计孵化高新技术企业50家，孵化器对全区平均贡献值超过50%。

　　企业从初创到茁壮成长，离不开完善的创业孵化服务。高新区不断推动科技企业孵化器持续健康发展，健全孵化链条环节，使服务向孵化器前端和后端延伸，构建起“众创空间+孵化器+加速器+科技园区”四位一体的全程孵化体系，为不同发展阶段的创业企业和团队提供全过程、针对性的专业孵化服务，逐步实现从团队孵化到企业孵化到产业孵化。其中，以“创业+投资”为主题、以“众创空间+配套孵化”为特色的“创业1号”，拥有建筑面积1000平方米的“1号创客空间”，目前入驻企业110家，入驻率约99%。

　　构建“管委会+平台”人才支撑体系

　　以“扶持中小型科技企业，促进高新技术成果转化”为宗旨，高新区不断优化创新创业生态环境，全面提升孵化服务能力，构建涵盖高端创新资源、技术、人才等方面的全方位孵化服务链条。

　　完善创新创业服务体系，加强创业导师建设。支持各孵化器完善“联络员+辅导员+创业导师”的孵化体系，先后引进北京轻创知识产权代理有限公司、联通人力、上海富强资本等国内知名科技服务中介入驻，为在孵企业提供快捷的人力资源、融资、法律、会计、高新技术咨询等一站式服务。组织多场层次高、覆盖面广的科技对接推介活动，为科技小微企业突破技术瓶颈、加速实现技术转移、促进成果产业化提供有力支撑。

　　聚焦科技成果中试熟化，高新区布局建设了一批公共技术服务平台。依托山东国际生物科技园，投资4.18亿元打造烟台医药与健康公共技术服务平台；依托科技创业服务中心，建设烟台（国际）技术交易市场；依托军民科技创业园，搭建了电子信息环境适应性公共检测平台。

　　人才是发展的重要动力，高新区坚持“人才项目一体化”，加快集聚海内外高层次创新创业人才和领军人才团队。高新区2018、2019连续两年被认定为山东省人才工作先进单位，获批烟台首个国家级“海智计划”工作基地，成功入选首批国家创新人才培养示范基地。

　　完善“管委会+平台”多层次保障体系

　　高新区持续加大政策扶持力度，完善创业投融资机制，积极探索多种新型融资模式，引导社会资本支持创新创业，促进服务创新创业投融资发展。

　　在政策保障方面，高新区为科技企业孵化器的运营发展营造良好的政策环境，制定出台了《烟台高新区科技企业孵化器管理办法》，对认定为区级、市级、省级、国家级的科技企业孵化器分别给予10万元、50万元、100万元、500万元的奖励。在全市率先制定出台鼓励科技企业加速器发展的实施办法，对认定为区级加速器的经营管理机构给予20万元的一次性资金奖励。

　　强化科技金融深度融合，高新区创新“政府+银行+市场”工作思路，探索建立三种融资模式，拓宽企业融资渠道，助力在孵企业快速成长。其中“政府直接输血”模式，成立首期1.5亿元的烟台蓝色产业投资基金和3000万元的“天使基金”，重点扶持种子期的初创型企业发展。“政府+银行”模式，出台《烟台高新区商业银行支持地方经济考核奖励办法》，鼓励银行机构加大对科技型小微企业放贷力度。成立全省首家科技银行——烟台银行科技支行，重点支持轻资产、重无形资产项目贷款。“政府+市场”模式，出台《烟台高新区创业投资引导基金管理暂行办法》，吸引创业投资机构加快聚集，帮扶企业融资。

　　YMG全媒体记者：信召红；通讯员：王磊；

　　原标题：《解码创新力丨建设一流孵化器 点燃创新创业梦——烟台高新区打造创新创业孵化体系》

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