一方面，在城区里可建土地大量空置，另一方面，项目方想拿土地扩建生产的无从获知土地信息，想转让土地的企业找不到买家。

　　为破解这一难题，福山区首创“土地超市”，通过建库上图、搭建平台，让企业在平台实现转让或购买土地，如同进入超市购物一样便利。今年以来，已处置批而未供土地1005亩，盘活引进项目10个，开辟了土地集约高效利用新路径。

　　速度刷新：从寻找开发地块到项目投产仅用１个月

　　昨天上午，记者来到福山区中古路东侧的山东水山重工项目的施工现场，从今年8月底从“土地超市”获取到满意的建设地块到9月份项目投产，仅用了1个多月的时间。和其他企业用地不同的是，这是福山区土地出让历史上头部个通过“土地超市”落地的项目。

　　“我们是与韩国水山CSM集团合资的企业，从事高空作业车、液压一体化钻机等高端整机装备项目，这个项目首期占地40亩，建筑面积1万平米，项目正在进行场地平整和施工前的准备工作工序，预计明年年底能建成，项目建成后将填补北方高空作业车市场的空白，增加就业岗位200人。”山东水山重工项目经理齐全笑着对记者说，要不是福山区有这个“土地超市”，项目真能这个速度就能落地。

　　“以前，也不知道哪里有土地可开发，再一个，这个地块儿大小周边配套以及土地性质，这些信息不明确，我们想投资兴业或增资扩产，只能被动地由政府提供土地信息，企业自主选择权很小，我们企业不能根据自身需要有针对性地筛选地块。”齐全坦言，有了这个“土地超市”，他们才迅速找到相匹配的批而未供闲置地块。

　　因为不需重新办理用地指标审批手续，该企业5个工作日便办结了用地红线、征地补偿等全套土地手续，一个月开工，刷新了项目落地速度。不仅仅是水山重工，企业从“等地块”向“选地块”的转变，让企业更多自主选择权和投资新体验，项目落地也呈“加速度”：

　　10月18日环球数控举行了开工仪式，10月17日，中瑞鼎峰拿下钟家庄熟化地块……今年以来，福山区已利用10个批而未供地块招引米田电子、环球数控等新项目10个，化解存量项目建设用地420亩，吸引投资近13亿元，不断拉长电子科技、智能制造等产业链条，加速向产业链高端布局。

　　搭建平台：“土地超市”“货源”充足

　　啥样的是“土地超市”？这个“超市”里卖得是啥？“货源”足不足？记者来到福山区自然资源局探访。

　　“这个就是我们土地信息平台，也就是我们所说的‘土地超市’，找土地信息，就像咱们用的购物网站一样简单。”福山区自然资源局开发利用科科长付继强介绍平台，对全区批而未供土地进行逐宗梳理，“数据平台”于8月搭建完毕。

　　截至10月25日，福山土地交易“超市”“货架”“货源”充足。上平台登记的这个“超市”里面共有批而未供土地46宗、2280亩，涉及夹河新城、智造芯城、国际招商产业园、轨道交通产业园等重要城市发展板块，同时，根据全区土地情况随时“上新”。

　　“这里福山区蕞新的批而未供的土地信息，企业想在哪个区域开发就在哪个板块上查找信息。”付继强点开“土地超市”，告诉记者，目前，仅夹河新城片区现有七八个待开发地块：“比如仉村周东侧奇泉路南沿线号地块，将来可开发成康养配套项目。

　　挪动鼠标，记者看到，开发企业可看到该地块的卫星遥感影像、路网信息和周边配套非常直观，并且24小时在线提供地块信息，到底想用哪个地块，企业需求和地块匹配度一目了然。

　　记者来到福山区杏园西路48号位置的烟台天浩机械有限公司，这个场区目前正在进行目前正在按照生产要求进行厂房整改，整改完成后即可安装设备调试生产。

　　福山区自然资源局引进风电轴承制造项目总规划用地面积39755平方米，其中一期已建设厂房1.8万平方米，二期拟新增建设厂房2.7万平方米，总面积达4.5万平方米，预计投资1亿元，拟新上立车、钻床、机床、立车、滚铣床、回火炉等主要设备及其他辅助设备25台套，年产大齿圈5000支，项目达产后年产值约5亿元。 提起这个厂区，区自然资源局局长魏网扣还记忆犹新，老厂原来是烟台忠德恒信经贸有限公司因市场变化多年闲置。

　　“厂区再开发利用后，这块工业土地容积率能达到1.14，建筑密度54%，绿地率15.7%，蕞大程度提高了土地利用效益。”福山区自然资源局负责人魏网扣介绍，以前，企业手里有空置的建设用地，想转让找不到买家；另一边，意欲扩建生产企业却不知去哪里找地。今后，企业想要转让土地或者受让土地，都可进入平台各取所需。

　　由“被动处置”向“主动出击”转变，将批而未供闲置土地视为项目快速落地的重要法宝。

　　“批而未供闲置土地成因复杂、矛盾集中、涉及面广，是‘硬骨头’”‘老大难’，需要凝聚各级各部门合力，建立信息共享和并联审批长效机制，推动步调一致、同心同向。” 采访中魏网扣表示，福山区用全局思维和“疏”的办法，将土地规划、收储、出让、使用全链条串联起来，统筹整合土地规划管理、招商引资和属地镇街等多方力量，依据存量地块属性进行点对点靶向招商，有效化解了“新招项目无指标、已批土地无项目”的矛盾。

　　（大众报业·大众日报客户端记者 从春龙 通讯员 潘丹丹 付继强 报道）

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