水母网6月26日讯  (YMG记者孙致霞 通讯员魏网扣 刘洪霞)6月25日是第24个“全国土地日”。今年的主题是“节约集约利用土地，转变土地利用方式”。昨天上午，市国土资源局工作人员走上街头，宣传土地法律法规，并现场发放了2000多份宣传小册子和环保购物袋。

　　采访中，记者了解到，近年来，围绕节约集约利用土地，烟台注重以规划调控促节约集约，在园区的设立、规划、发展统筹布局中，本着“科学性、前瞻性、指导性、权威性”原则，统筹优化全市产业空间布局，突出主导产业，形成了总部经济基地、服务业外包基地等一系列体现区域优势和特色的园区。

　　为节约集约利用土地，烟台还鼓励地上地下空间开发利用，不断拓展用地空间。先后完善了地上地下建设用地使用权配置方式、地价确定、权利设定和登记制度等，实行城市改造中低效利用土地“二次开发”的鼓励政策。

　　政策规定，凡工业用地在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地出让金；鼓励建设多层标准厂房，建设单层厂房的，加倍征收基础设施配套费，建设多层厂房的，四层及以上、地下建筑物免收基础设施配套费。为更好地推动地下空间开发利用，烟台出台了《关于加强人防工程产权管理的通知》，将地下空间开发利用与人防工程建设同规划共配套，形成平战结合的开发利用体系。在土地出让规划条件中，明确地下开发的规模要求。地下空间使用权可以与地面建设用地使用权一并设置出让，也可单独设置、单独出让。对广场、绿地、公园以及地上承载力较低的地下空间进行了优先规划、优先开发，形成了地下商场、娱乐、污水处理、停车场、仓储等多用途的地下利用空间。

　　为加强土地监管，烟台发布了《土地利用动态巡查供后开发利用全程监管实施办法》。该《办法》通过建设项目跟踪、信息现场公示、价款缴纳提醒、交地确认、开竣工预警提醒、开竣工申报、现场核查、闲置土地查处、建立诚信档案等手段，实现对辖区内建设用地批后开发利用的全程监管。

　　为确保全程监管落到实处、取得实效，市国土资源局成立批后监管办公室，对土地开发利用情况不佳、闲置土地情况严重、工作开展落实不力的辖区，适时督促检查和实地督办。对于未按规定及时上报信息或存在虚假、瞒报等情况、违法违规违约行为严重的地区，约谈相关责任人。未按时巡查的项目达到一定数量后，将关闭监管系统供地模块，一并核减年度新增建设用地指标。

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