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烟台高新区突出“四个坚持”推动工程建设项目四证并发、拿地开工

admin9个月前 (09-28)烟台产业信息24

　　烟台泰利汽车模具股份有限公司标准厂房项目当天立项，当天完成施工备案，实现“立项即开工”；烟台高新吾悦广场项目通过分段核发“土方开挖和基坑支护”施工许可证，比预期提前2个月开工，直接节省融资成本500余万元；力高阳光海岸幼儿园实现工地现场核发施工许可手续；万科天琴湾同日多证并发、拿地即开工……这正是烟台高新区工程建设项目审批改革的一幕幕鲜明案例。为推动工程建设项目“四证并发、拿地开工”，烟台高新区突出“四个坚持”举措，取得较好效果。

　　坚持刀刃向内，制度先行。一是围绕工程建设项目改革谋定后动。制定《烟台高新区进一步推进“拿地即开工”实行“施工许可分段核发”实施方案（试行）》，企业自愿根据需要将施工许可证核发按“土方开挖和基坑支护”、“地下室”、“工程主体”三个阶段分段申请，实现即时办理相应阶段施工许可手续，“土地成交即发证，拿地即开工不延时”。二是在县市区率先印发《烟台高新区推行“四证并发”实施“开工一件事”主题套餐式集成审批服务实施方案（试行）》，进一步打通企业投资项目不动产权证（土地）、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证“四证并发”通道，蕞大限度实现项目审批集成办、极简办、高效办。三是贯彻好《烟台高新区工程建设项目全流程全覆盖帮办代办审批服务实施办法》，主动“导办”、全程“帮办”，精准帮扶，直击项目审批过程中的难点、堵点。

　　坚持部门贯通，协同融合。深化“双全双百”，着眼于工程建设项目审批流程再造，全力聚焦集成办、极简办、全域办要求，打造“全链条衔接、便利化审批”的工程项目审批服务新模式。在不断深入推进工程建设项目审批“拿地即开工”模式的基础上，行政审批服务局、规划国土建设部等部门打破部门壁垒，化零为整，思路再谋划、潜力再挖掘、路子再开拓，形成合力，设立“双全双百示范区”，将企业全生命周期投资立项、规划许可、施工许可等三大环节、20余个事项套餐自选，具备条件的统一组织、统一办理，不断打造工程建设项目审批改革新速度。

　　坚持集成创新、化零为整。高新区行政审批服务局在深入研究各审批服务事项材料清单及办理流程基础上，不破法规破常规，对相通、相融、相似、重复的有效整合，大力实施一个窗口、一张表单、一组流程、一套材料一次告知工程。目前施工许可（含质监、安监）场景下的申请材料由之前的分别办理累计20件压缩至6件，办事环节由6个压缩至1个。切实让放管服改革的成果惠及企业，促使工程项目审批服务效能不断提升。具备条件的一律统一组织、统一申请、统一办理，促进部门服务大融合，不断打造工程建设项目审批改革新速度。将工程项目“情景定制与零星套餐”协同推进，先后推出“我要建学校”、“我要建医院”、“我要建厂房”、“我要修道路”等七大常见情景定制和“我要办立项”、“我要办节能”、“我要开路口”、“我要办开工”等八大单环节自选套餐，让企业按需“下单”，综合时效再节省60%以上。同时，根据《烟台高新区推行“四证并发”实施“开工一件事”主题套餐式集成审批服务实施方案（试行），对自愿选择“四证并发”模式办理手续的，通过批前辅导筹备、数据连通共享等，在实际发证阶段申请材料压缩率达到80%。

　　坚持服务升级，清单管理。一是坚持小窗口大服务，创新设立工程建设项目“微服务站”，聚焦“微实事”、优化“微服务”，打通制约项目后续顺利实施的“蕞后一公里”和“神经末梢”网。“微服务站”试行工程建设项目审批专人指导、无线网络、免费复印、帮办代办、即申即批、批后指南、企业管家、无感延伸等配套服务。根据项目需要组织启动工程建设项目各类关联事项服务，一次性对人防、水土保持、节能审查、配套费政策等全部无感延伸至对应主管部门和人员，并将审批信息同步与规划国土、财政金融、质量监督等部门共享，相关部门及时跟进，对接各项后续服务，合力推进工作，形成以企业为中心的服务闭环。二是设立“立等可取”专区，对涉及工程建设项目的30余个简易类、一般类审批事项全部由窗口一站式受理、审核、发证。对纳入专区的事项只要资料齐备、符合法定形式，申请人在一个窗口提交材料，现场审核、即来即办、立等可取，改变了以往综合受理窗口收件、后台业务科室审核出证、再由统一发证窗口发证的固定模式，实现流程简化、审核合一。90%的工程建设项目审批实现立等可取。先后与17家企业签订《代办服务委托书》，无偿提供贴心服务，为22个市区重点项目量身定做审批服务方案。

　　闪电新闻记者庞军姜钰行报道

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