两年，在山东省烟台市，福山经济开发区一片3万平方米的旧厂房变身风电轴承制造领先企业。一次华丽转身，创造出一个“产业新园区”。

　　围绕解决招商引资“寸土难求”发展制约和传统企业“低产低效”转型瓶颈，福山区以“有解思维”打破固有思维，创新探索出了一条可借鉴、可复制、可推广的“零地招商”新模式，成为福山发展产业地产，坚守实业底线，加快转型发展的成功样本。

　　创新样本——旧厂房变身产业新园区

　　走进位于杏园西路上的烟台天浩机械有限公司生产包装车间，工人们正在吊装直径达3.5米的风机变桨轴承，随着包装、装车，这批货物将奔赴延安，在那里为大西北的发展贡献力量。

　　高科技含量的小轴承也引来强大的经济效应。笔者了解到，2021年，该企业销售收入5000万，预计2022年将达到1个亿。

　　早在两年前，这还是一处闲置厂房。改造前，这处厂房是3万平方米的钢结构旧厂房，仅有一家商贸企业；改造后，新建1栋现代化厂房，建筑面积近4万平方米。

　　“零地招商”——旧土地释放新动能

　　福山经济开发区位于福山城市西部，这里曾落户一批发展前景好的大企业，但随着园区规模迅速扩张，土地“瓶颈”制约越来越突出，“老项目无法推进，新项目无处落地”。

　　“为盘活闲置土地、厂房，发挥闲置资源的最大效益，区管委组成由多部门联合的工作专班，主动摸底排查区内闲置土地、厂房及批而未建、批而未供土地，实地走访企业确认闲置面积、原因、权属、性质、联系人等详细情况，登记造册，建立闲置资源工作台账。”福山经济开发区党工委副书记、管委副主任王波介绍，目前，已收集园区闲置载体信息十余处55万平方米。

　　盘清了家底，招商引资提上日程。根据摸排情况，福山经济开发区由招商部门牵头建立了闲置载体储备库，围绕主导产业和新兴产业招引新项目，推动闲置土地厂房与优强项目资源对接，实现“短平快”项目的快速落户，推动载体早日盘活投产。

　　王波介绍，区管委为了盘活存量、实现增量，开始全面实施项目联审制度，从环保、安全、效益等全方位进行项目评审，统筹协调园区内低质项目置换事宜、避免重复置换、无效置换，也保障了盘活闲置资产的“含金量”。

　　焕发生机——100多家新型企业“入赘”

　　福山区自然资源局局长魏网扣介绍，福山区打破招商引资“土地先行”惯例，深入推进城镇低效用地再开发，通过依法收回、兼并重组、牵线搭桥等多种路径，对效益欠佳的存量资产进行“二次招商”，加快推动闲置资源早日盘活、焕发生机。

　　“零地招商”实施过程中，福山区已收集各类“零地”线余条，开展企业实地“相亲”20场次。土地“二嫁”，相中的都是技术密集、发展潜力大的科创型项目，这类“高富帅”企业显著提高了土地资源利用效益。

　　截至目前，福山区已签约落户自动化设备、科研仪器等科创领域企业30家，6家企业已投产运营。预计项目全部建成后，园区亩均产值可达1000万元，亩均税收35万元以上。

　　福山区委书记李金涛表示：“现在，福山区县域经济发展欣欣向荣，企业升级换代，高效项目落地开花，‘零地招商’取得了显著成效。下一步，我们会继续做深做实双招双引工作，在高质量发展中跑出福山的加速度。”（完）

　　烟台福山：“零地招商”唤醒闲置地块潜能

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