央广网烟台9月2日消息(记者唐磊 见习记者李舜 通讯员姜雅静)来到海阳行村工业园，一处正在建设的厂房出现在记者眼前，现场电钻声轰鸣，挖掘机穿梭，四五十位工人们忙着铺设管线、开挖基槽、清扫场地，工程施工正在紧张进行。

　　“我们厂房改建任务非常重，新建4000平米的厂房需要在一个月内就完成主体施工，生产设备都全部到位，就等进场了。”项目经理纪钦正介绍。

　　正在建设的项目为山东锡海冷链科技有限公司冷链设备生产车间，总投资近1亿元。6月底，公司接到订单，若能在9月份达到投产条件，当年便可实现3亿元的收入，利税将达到3000多万元，否则只能“望单兴叹”。

　　新生产车间需要在原有场地上进行改扩建，开工前办理施工许可证至少需要1个月的时间，主体建设和设备安装至少需要2个月，这样的时间安排想完成客户的订单几乎不可能，纪钦正找到了海阳行政审批服务局寻求帮助。

　　“得知企业的诉求后我们也很着急，如果不能尽早开工，订单很有可能就黄了，一张施工许可证对企业来说至关重要。”行政审批服务局投资建设科负责人邵明人说。

　　为尽快办理施工许可证，在项目暂不具备办理整个工程施工许可证的条件下，投资建设窗口借鉴外地先进经验，实施“施工许可证阶梯式审批”工作方案，帮助企业尽快开工。

　　“施工许可证阶梯式审批”就是将项目办理施工许可手续拆分为“基坑支护和土方开挖”“主体工程”两个阶段，建设单位可分别申请办理“基坑支护和土方开挖”施工许可证、建筑工程施工许可证，做到项目开工建设和手续办理两不误。“办理施工许可证需要完成规划方案报审、办理施工规划许可、图纸审查，整个周期较长，这也是许多工程建设项目遇到的问题，但是有了‘房屋建筑工程施工许可阶梯式审批’这项政策，便可以有效解决这一问题。”邵明人说。

　　1个月施工许可证办理周期瞬间缩短到1周。7月6日，按照施工许可证“阶梯式”审批方式，山东锡海冷链科技有限公司厂房改扩建项目1#车间项目拿到了海阳第一张“土方开挖和基础施工”施工许可证，项目按时开工建设了，企业难题解决了。

　　“非常感激办事人员的帮助，有他们的保驾护航，工程进展非常顺利，我们正加快马力赶工期，订单一定能按期完成。”山东锡海冷链科技有限公司总经理于江海说。

　　一直以来，海阳不断深化简政放权、放管结合、优化服务等一系列改革，取得了显著成效。“一业一证”改革政策实施以来，已惠及15个行业类型，214家企业，年内将进一步扩大覆盖面，实现50个行业经营许可信息一码覆盖;从企业和群众“办成一件事”角度出发，围绕企业、个人全生命周期，各推出了100件高频事项集成办、极简办、全域办，打造“双全双百工程”。同时，公布标准化的办事指南和流程图，提供“套餐式、主题式”集成服务，推出“双50”主题式 “一链办理”服务事项，实施无差别“一窗受理”。

　　在重点项目服务方面，海阳市重新梳理本部门“容缺受理”材料清单共计341项，涉企审批事项实行100%“容缺受理”。对“双重点”清单的项目进一步精简审批环节、压缩办理时限，实行“绿色通道”审批，最长审批时限较一般项目可压缩1/3以上。工业建设项目实行“拿地即开工”审批模式，变“核准核发”为“形式审查”，工程建设项目规费实现“电子缴纳”即时审批，通过线上线下互补及信用体系建设“让数据多跑路、让企业少跑腿”，全力以赴推动重点项目落地。

　　为尽快办理施工许可证，在项目暂不具备办理整个工程施工许可证的条件下，海阳投资建设窗口借鉴外地先进经验，实施“施工许可证阶梯式审批”工作方案，帮助企业尽快开工。

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