用地计划优先保障民生用地，烟台年内颁发不动产权证书。昨天上午，2016年全市国土资源工作会议召开，会上，研究部署了“十三五”和2016年重点工作。

　　记者发现，“土地经营”、“土地去库存”、“土地＋”这三大靓词，也是今年的国土资源管理工作中的三大关键词。

　　“今年，我们将坚持有保有压、差别化政策，着力优化土地利用结构，为稳增长调结构提供强力支撑。”会上，市国土局负责人李建平指出，今年的用地计划还是要优先保障养老、医疗、保障性住房、教育“改薄”、扶贫开发等民生用地。

　　此外，能源、交通、水利等基础设施用地以及大众创业、万众创新和新产业新业态发展用地也将优先保障。

　　另一方面，会议明确，将严禁投向钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、化工、轮胎制造等产能严重过剩行业及“两高一资”、低水平重复建设项目。此外，还要制定配套政策，支持企业兼并重组，促进“僵尸企业”分类有序处置。

　　加快推进城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦、城镇低效用地二次开发和“三旧”改造等工作，释放用地空间。我市将研究出台全市地下空间开发利用鼓励政策，集中精力组织开展好批而未供和低效、闲置土地清理盘活处置工作。

　　“过去几年房地产用地政策一直强调抑制房价过快上涨，加大住房用地供应，导致目前的住宅用地闲置较多、房地产库存过大。”据介绍，按照国家加强供给侧结构性改革提出的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，推进土地去库存也是今年工作重点。

　　李建平介绍说，我市将探索采取“鼓励土地复合利用、允许房地产用地改变用途、组合不同用途和面积地块搭配供应”等措施，加快消化、盘活闲置土地。在年度供地计划安排上，会议明确指出，烟台将适度减少住宅建设用地供应规模，逐步消化过量库存。

　　年内，烟台还将坚持市场化配置、大范围推介，着力推动土地经营上台阶上水平，为城市建设提供更强支撑。

　　“既然是经营就不能全部按照行政的方式来运作，要与有关部门积极沟通，更多考虑市场因素，进一步丰富和提高供应土地的种类和数量，适当降低出让起始价，吸引更多开发企业参与竞买，切实把土地经营的蛋糕做大做强。”会议指出，将加快推进烟台港一突堤区片、万华集团老厂区、钢管厂老厂区、啤酒厂厂区以及滨海西路、城铁南路、轨道交通等主要交通沿线的土地收储工作，加大重要区域、重点地块的推介力度。

　　“土地+规划”就是一幅蓝图一个梦，“土地+项目”就能带动一批产业一群人，“土地+建设”就会崛起一片新区一座城，还有“土地+矿产”“土地+棚改”会上，记者获悉，烟台将探索建设“互联网+”土地登记实时在线服务系统，充分运用云服务推进网上办公、网上审批、网上监管、网上服务。（记者 邹春霞 通讯员 范喜秋 徐洁）

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