房产下午茶“两集中”第二年将尽部分省会拟退出集中供地名单

admin2年前 (2024-09-28)烟台产业信息61

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　　10月28日，一则来自江西省住建厅的消息引起了业内的广泛关注。在江西省住建厅当日发布的《关于住房城乡建设领域落实强省会战略支持南昌城市高质量发展的若干政策措施》中提到，将持续完善房地产政策，积极争取国家有关部委支持，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出。不过，文件原文已无法在江西省住建厅查阅，仅能在网上搜索到当时公告的截图。

　　此前，长沙市在9月底发布公告，提到“为适应我市土地招商工作的需要，切实为市场主体提供及时便捷的信息服务，长沙供地云平台对地块推介方式进行了调整，今后不再按年度批次推介土地，更改为年度常态化持续更新推介。我市计划供应土地基本达到供应条件后，供地云平台实时进行线上推介，平台将显示地块推介更新日期，直至地块完成挂牌交易。”

　　先后两大省会城市对集中供地计划做出了调整，背后的原因直指土地市场的持续低迷。

　　就在不久前的10月11日，南昌完成了今年的第三轮集中供地土拍。计划出让22宗涉宅地块，总起拍金额97.68亿元，结果12宗流拍，流拍率高达54%。另有5宗底价成交，1宗溢价成交，4宗进入摇号。过半地块流拍，土地市场之冷可见一斑。

　　同样惨淡的还有同日开拍的济南和苏州。

　　10月31日，济南和苏州分别进行了第三轮、第四轮集中供地。其中，济南计划出让18宗涉宅用地，所有地块均以底价成交；苏州计划出让20宗地块，2宗提前终止出让，剩余18宗同样以底价成交。

　　时间轴再回拨一周，10月25日，无锡完成第四轮集中供地，命运几乎与济南、苏州相同，13宗涉宅地块全部底价出让。

　　再看拿地房企，尽管财政部已经于10月13日下发文件，明确要求“严禁通过举债储备土地，不得通过国企购地等方式虚增土地收入，不得巧立名目虚增财政收入，弥补财政收入缺口”，但在近期土拍城市的参与房企中，仍然看到了部分国企、城投的身影，而民企参与的积极性仍有待进一步提高。值得一提的是，中鹰集团除了在无锡拿下两宗地块、首次落子无锡外，在苏州也有所斩获，是部分民企拿地意愿回升的典型代表。

　　多个集中供地城市开启第四轮、五轮供地

　　近期，北京、无锡、苏州等地陆续公布第五批供地计划。从各城市供地情况来看，供地规模都有所下降，对地块的限制也有所放松，也适当对房企留出了部分的利润空间，足以看出唤起开发商拿地热情的诚意。但当前房地产市场的低温持续传导至土地市场，叠加部分房企自身面临的现金流、债务压力，集中土拍的热度在短时间可能难有大的提升。

　　对比去年首轮供地盛况，再对比去年二轮、三轮土拍的频频流拍、遇冷，今年的城市面对土地市场显然有了更多的调整策略。从去年到今年，国企、城投等拿地似乎成了各地心照不宣的托底选择，但这本身与城市集中供地的初衷相背离。财政部引发《关于加强“三公”经费管理严控一般性支出的通知》正是对这一行为的明确规范，在这样的背景下，为了避免再度陷入大量流拍的负循环，城市减少单次供地、提升供给次数似乎也是一个值得关注的优化策略。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，集中供地、“三道红线”和房贷集中度政策都是此前房地产市场过热时候出台的措施，而当前房地产大环境出现了变化，对于此类政策提出调整，吻合了市场化导向，也体现了“一城一策”的重要决策。总体来看，南昌集中供地的政策取消和调整，依然不会影响土地市场的稳定，同时有助于更好地规划2023年的土地供应。

　　但广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉则认为，尽管集中供地不适应当前土地市场低迷的形势，有必要进行阶段性调整，如增加土地出让的批次，增加土地出让的优质程度等，但集中供地是长效机制，不能因市场低迷就退出。

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