划重点，黄渤海新区将发力制造业特色产业园。

　　2022上半年烟台迎来GDP跨越式增长，不仅增速较全省平均高出0.9个百分点，更再次巩固了25名的优势。

　　当下摆在烟台面前的就是万亿城市的临门一脚。

　　冲击万亿城市后，烟台接下来发力点在何处？制造业，是烟台给出的答案。

　　烟台是名副其实的制造业城市，“工业立市，制造强市”是主要发展方向，烟台曾提出建成质效双优的制造业强市，足以看出对制造业的重视。

　　根据此前山东这十年·烟台新闻发布会的消息，十年来烟台规上工业企业利润总额居全省第一位。过去十年烟台“四新”经济投资占比67%，高新技术产业产值占比58.3%，被国务院授予工业稳增长和转型升级成效明显市。

　　十年来烟台形成了4个千亿级产业、4个百亿级产业，上市企业从30家增至58家、总市值连续多年位居全省首位，先进结构材料和生物医药入选全国首批66个国家级战略性新兴产业集群。

　　“烟台制造”助力航天、高铁、核电、深潜等“大国重器”问天探海，重大项目建设明显加速。

　　面对万亿城市后的新起点，制造业是烟台塑造未来优势的最重要一环。

　　2021年，烟台出台《关于推进制造业强市建设三年行动方案》，明确了任务目标、“9+N”产业集聚培育工程、实施路径和支持政策，成为指导烟台制造业发展的纲领性文件。

　　2022年8月烟台印发《烟台市实施企业倍增计划推动先进制造业高质量发展行动方案（2022—2025）》，筛选200家规模以上制造业企业作为重点倍增培育企业，提出力争到2025年年底，全市规模以上制造业产值突破1.3万亿元。

　　在新一轮制造业进阶升级中，烟台有足够的发展“底气”，当然也需要突破创新的领头先锋。

　　今年以来，烟台黄渤海新区持续加强产业集群谋划和整体包装策划，按照园区化、集群化、生态化推进思路，谋划推出了两批20大新一代制造业特色产业园。

　　计划未来总投资超过2000亿元、产值突破4000亿元。

　　目前第一批十大特色产业园推进顺利：

　　第二批十大特色产业园进入实质推进阶段：

　　包括航空航天高性能碳基复合材料、新能源汽车轻量化装备、石英晶谷科技、安全应急示范、精密数控应用等产业园，系统化谋划后将尽快发布、加快推进。

　　很多人关心，黄渤海新区此次动作背后有何重要考量？

　　从当前城市竞争趋势看，这是黄渤海新区审时度势作出的重大决策部署。

　　首先我们要明确一个概念，产业园是指由政府或企业为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境。类型包括经济技术开发区、科技园、文化创意产业园区、物流产业园区等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。

　　可以说，产业园是一座城市产业升级最重要的“基地”。

　　因为产业园所带来的不只是产业升级，还包括产业集群的形成以及产业链之间的高效协作。

　　在今年6月山东新旧动能办公布的第四批山东省“十强”产业“雁阵形”产业集群和“十强”产业集群领军企业名单中，烟台3个产业集群和5家企业榜上有名。

　　近年来烟台培养了一批具有代表性的省级产业集群，其中不乏高端化工、新材料、汽车、海工装备的制造业产产业集群。

　　此前烟台市发展改革委负责人也曾表示，烟台将以16条产业链建设为重点，以产业集群建设为牵引，引龙头、建链条、育集群。对入库培育支持的产业集群，加大培育支持力度，支持引进建链、延链、补链、强链等重大项目。

　　不论是近年来兴起的产业集群、产业链塑造，或关于人才、政策层面的落地引进，产业园都是不可或缺的存在。

　　其一，打造特色制造业产业园能够进一步集聚优质资源、助推双招双引。推动相关产业的上下游生态链协调发展，推动产业链项更高价值的方向延伸。

　　其二，产业园具有引领的作用，能够进一步发挥在地的辐射、带动、示范效用，带动周边片区的发展。

　　其三，特色制造业产业园是探索动能转换新模式、新机制、新路径的主要目的地，通过对标国内外先进产业园的标准，能够统筹升级相关夜色产业的研发、生产、商务等业务板块，打造全新的现代化产业园区。

　　所以黄渤海新区聚焦新一代特色制造业产业园，是有着清晰的思路与未来目标，是集聚发展新动能的战略支撑，也是提升区域竞争力的重要举措。

　　对黄渤海新区来说，打造新一代特色制造业产业园是重中之重，当然就需要更加完备的扶持政策。

　　通过加快改革，拿出掷地有声的好政策，为特色产业园提供良好的成长土壤，以点带面塑造新区产业发展新格局。

　　一、明确政策优势，发挥虹吸效应。

　　政策从来都是产业升级的基础，打造特色制造业产业园更加离不开相关政策的扶持。

　　在此前黄渤海新区空间规划中曾提到：依托新区产业基础和交通优势，强化制造业支撑地位，结合港口功能调整，布局“北沟、新港、潮水、大季家、古现”五大制造业组团，发展“3大主导产业+1个特色产业+3大新兴产业”的先进制造业体系。

　　由此可见黄渤海新区对于制造业的支持是深入区域规划的，同时也在透过各个层面的支持引导资金、技术、人才、原材料等各类社会资源向制造业集聚，增强产业园区竞争优势。

　　二、科学制定规划，优化产业布局，引导产业园区发展。

　　制造业特色产业园区应遵循发挥比较优势、合理分工协作的原则，结合实际情况和发展趋势，在准确把握区域现有资源优势和产业布局基础上，通过制定规范化、标准化、科学化的区域产业发展规划，明确产业园塑造所需的上下游链条。

　　总结来看，产业园区是城市突破的重要承载者，不仅是重要的经济增长极，也是创新的发展极，很多战略性新兴产业主要集聚在产业园区。

　　特色制造业产业园区的发展更需要集合产业生态、政策生态、自然生态于一体，用融合手段将各类因素进行集合协调推进。

　　当下黄渤海新区已经进入创新驱动的全新发展阶段，促进新一代特色制造业产业园发展，具有风向标意义。

　　对黄渤海新区而言，十年来全区的生产总值从不足千亿到突破2000亿大关，是全区高新技术企业从46家增长到392家的带动，也是全区市级以上科创平台从52个发展到368个打下的基础。

　　面向更重要的城市未来，特色产业园是解题关键，而新一代制造业特色产业园就是题眼。

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