山东是民营经济大省，民营经济占据全省经济的“半壁江山”。截至去年底，全省民营经济市场主体达到1388.3万户，同比增长5.8%，中小企业数量超过430万户。到2025年，山东省民营经济市场主体将发展到1500万户，民营经济增加值达到5万亿元人民币左右。民间投资占全部投资比重60%以上。山东省中小企业数量发展到450万户，规模以上中小企业新增1万家。

　　接下来，山东将继续壮大民营经济体量规模，新培育10个左右民营经济高质量发展先进县，打造一批国家级中小企业特色产业集群。大力发展新个体经济，推动新登记市场主体不断增加。

　　近年来，山东大力支持民营企业科技研发和人才集聚，不断激发创新活力，增强发展动能。在位于青岛市即墨区的青岛宇远新材料有限公司，6条生产线正满负荷运转，赶制一批汽车用的轻量化合金材料。青岛宇远新材料有限公司副总经理耿明亮说：“轻量化产品增长势头还是非常迅猛的，今年围绕这一块，又有3家客户跟我们达成合作，轻量化产品订单同比增长20%。”

　　轻量化是汽车行业发展的重要趋势。青岛宇远联手上海交通大学研发的高强韧轻量化铝合金材料，既能达到钢的强度，又可以实现减重60%以上。为加速项目产业化应用，当地政府从资金奖补、平台搭建等方面提供全方位支持。青岛市即墨区科技局副局长黄涛说：“为企业搭建了省院士工作站、青岛市重点实验室、青岛市技术创新中心，争取各类专项扶持资金500多万元。今年以来又帮助企业获得省‘一事一议’顶尖人才创业项目股权投资2000万元。”

　　目前，在山东，包括民营企业在内的各类企业建有省级以上重点实验室近120家、省级以上技术创新中心100家、新型研发机构250余家，为科技创新提供有力保障。此外，各项人才领域的改革也支持民营企业增强发展动能。刘方浩是山东北方创信防水科技集团股份有限公司的总工程师，他牵头参与公司研发项目20多项，已获得发明专利6项。身为企业的技术带头人，却一直属于“无职称人员”。山东北方创信防水科技集团股份有限公司副总裁辛海洋说：“如果按照职称逐级晋升的原则，他需要从初级职称开始逐级申报，想要获得高级职称至少需要十几年，学历、资历等条件限制都成了职称申报路上的‘拦路虎’。”

　　为打破政策藩篱，滨州市人社局开展“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业职称申报评审专项行动，针对高级职称评审，创新实施董事长署名“举荐制”。滨州市委组织部副部长、市人社局局长李荣舜说：“对那些技术创新能力突出、取得原创性科技成果、作出重大贡献的优秀工程技术人才，经过企业董事长或研发团队技术带头人的举荐，可以不受原职称资格、工作年限、学历资历等的限制，直接申报高级职称。”

　　去年，包括刘方浩在内，滨州市有六名专业技术人员通过董事长的“举荐”，直接取得了正高级工程师职称。山东北方创信防水科技集团股份有限公司的总工程师刘方浩说：“非常有成就感，这样也增加了我继续提高自己的业务能力和技术水平的信心。”

　　现在，山东正全面推动企业技能人才自主评价提质扩面，全省已备案自主评价企业5601家，居全国第二位，其中民营企业3071家，极大激发企业职工创新创造活力。

　　我省强化招商配套服务，培育壮大优质企业，不断提升民营企业发展活力和创造力。临沂沂河新区聚集钢铁、工程机械等制造企业200余家，然而几年前，这里的激光切割、激光焊接等产业配套却不完善。奔腾激光科技（山东）有限公司战略中心主任鲁苗说：“之前这里没有激光产业，市场还处于一片空白。那么我们前期的零部件配套都要从外省往这边运输，我们的采购成本就会提升10%左右。”

　　为了完善产业配套，当地政府成立了激光产业招商工作专班，聚焦激光链主企业给出的名单中前五名的供应商，赴武汉、深圳等地进行精准招商。临沂经济技术开发区招商二局副局长姜珊说：“先后招引了华夏星光、镭光金属等链上配套企业10余家，为他们提供厂房租金减免、人才引进等政策，我们还研究设立了5亿元的产业发展基金，增强企业资本供给，助力企业做大做强。”

　　围绕建设全产业链激光科技产业园区，临沂沂河新区打造了占地2858亩的“沂蒙光谷”，目前，已入驻 11家激光企业，全部建成后，预计可实现入驻企业40家，吸纳就业1500人，年产值20亿元。临沂经济技术开发区服务中心副主任、党委委员朱俊合说：“我们通过沿链、建链、补链，搭建新区激光全产业链发展平台，推动形成激光产业集群集聚发展态势。未来，我们将招引培育100家专精特新企业，打造千亿级产业集群。”

　　助力民营企业发展，山东不断完善对招商民营企业的全生命周期服务保障。劲拓新材料是深圳电磁屏蔽膜行业的领军企业，2020年，在友商山东天厚新材料的招引下，来到菏泽。但技术人才缺口一度制约着企业的发展。山东劲拓新材料科技有限公司总经理杨伟民说：“因为高新技术企业，特别是电子材料这一块儿，当地的技术工人比较少。如果让我们自己去培养，需要太久的时间。”

　　为帮助企业解决用工难题，当地政府组建了由科技、人社、发改、工信等部门组成的招工专班，对接高校打通人才输送渠道。菏泽市定陶区滨河街道武装部长郑兆威说：“在三个月内，我们招聘了28个专业能力比较强的人员，解决了企业技术工种用工难的难题。”

　　今年，山东将深化标志性产业链突破工程，建强智能家电、轨道交通装备、动力装备3个国家先进制造业集群，培育首批6个省级先进制造业集群，打造10个百亿级战略性新兴产业集群，推动民营经济高质量发展。

　　我省全力推动数字经济与实体经济深度融合，为民营企业插上“数字翅膀”，产业数字化步伐全线提速。眼下，山东卢斯得公司正开足马力赶制来自德国和捷克总价值1000多万的刹车盘订单。升级后的智能制造设备，不仅能把加工精度控制在5微米之内，还能实现多型号、小批量、定制化生产，并成功打入豪华车市场。山东卢斯得智能装备有限公司总经理韩璐说：出录音：“大部分车型都能生产。通过了欧洲 VDA6.3（制造过程审核标准）的一个生产体系，它就包括对宝马7系以上车，奔驰s级以上的车型。”

　　这家企业从事制动系统关键零部件生产研发已有十多年，但因为产品种类单一、精度不够，过去只能以低价供应限定的几款车型。山东卢斯得智能装备有限公司技术副总王洪祥说：“原来我们手工操作的铸造生产线，造成我们产品的质量水平也不稳定，我们用的人比较多，也进一步摊薄了我们的利润。”

　　企业痛点就是政府服务着力点。近年来，山东聚焦重点产业实施工业技改提级行动，加快推动传统制造业数智化转型。无棣县筛选基础好、潜力大的中小企业进行梯次培育，不仅为卢斯得公司申报山东省智能标杆企业，还给予资金和技术支持，帮助企业对精密器械零部件生产链进行数据化升级。无棣县工业和信息化局党组成员、副局长邱景广说：“为公司申请补助资金120万元，同时联系多所高校搭建产学研平台，给予技术人才支持，为企业的高速和良性运转提供全要素保障。”

　　智能化制造推动产品向高端迈进的同时，工业互联网也帮企业挖出大效益。最近，一家食品加工企业发布的自动化立体仓库研发需求，在橙色云协同研发平台上得到了解决。上海、天津、武汉等地研发工程师，通过平台快速完成项目的设计、研发、制造各环节，新自动化立体仓库存储量提高五倍以上，运行效率提高两倍。橙色云互联网设计有限公司董事长李世奇说：“我们现在协同研发平台上的注册工程师已经有33万了，他们有很多的点子，有很多的创意，他们会在橙色云的研发平台上会讨论，形成很多的一些创新。”

　　让数据赋能工业发展，烟台市先后出台企业上云、工业互联网示范平台建设等支持政策。橙色云所在的烟台总部经济基地，建立服务企业专员制度和精准滴灌政策，集聚软件企业70多家，2022年营业收入突破10亿元。烟台总部经济基地服务中心党组书记、主任路朋锟说：“2022年我们共争取上级扶持资金5000万元，同时成立了服务企业驿站，企业在园区内就可以办理各项行政审批事务，真正打通了服务企业最后一公里。”

　　山东以工业大数据驱动制造业资源优化配置，力争到2025年，不少于10000家规上工业企业实施“云行齐鲁”数据赋能专项行动，新增数字化改造设备超过50万台套。

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