2021年烟台盘活各类闲置低效土地资源21559亩_中国山东网
记者从市土地储备和利用中心获悉,2021年,我市通过将批而未供、闲置土地、城镇低效用地再开发等统筹考虑,集中力量开展“三闲”资源盘活处置,共盘活利用各类闲置低效土地资源21559亩,争取上级新增建设用地奖励指标9000余亩。三年来,我市共盘活批而未供、闲置低效土地67273亩,实现闲置低效土地资源“老树发新芽”的同时,有效提升了土地集约节约利用水平。
在摸清底数的基础上,市土地储备和利用中心开创“精准化+数字化”处置模式,逐个区市明确责任,精准分类建立台账,实行挂牌销号、跟踪管理,切实把任务分解到位、压紧压实。开发了“三闲”数据库管理系统,将2692宗“三闲”土地逐个核实录入,做到精准管理,推动智慧化、高效化盘活处置。同时,依托土地二级市场和土地市场交易网,在全省率先探索推广“O2O土地超市”交易新模式(即线上平台+线下服务),通过建库上图、搭建平台、完善机制,让企业如同进入超市购物一样选择意向地块,突破了以往信息不对称的局限性。
同时,抽调骨干组建“三闲”处置专班,从处置计划、处置方式、处置验收等环节入手,全程跟进做好督导、调度和政策指导,为各区市提供保障服务;实行“两报告一通报+督办”制度,将“三闲”工作列入市政府督查清单,切实提高了工作推进效率。实行奖惩激励机制,严格落实“增存挂钩”制度,将区市新增建设用地指标与处置“三闲”土地挂钩,坚持每季度核查分配,做到多处置多分配、少处置少分配、不处置零分配;实施“倒逼促改”制度,对不能按期完成处置任务的区市,除国家重点项目和民生保障项目外,暂停新增建设用地审批和供应。对数据库中的历史数据进行梳理,清理核减重复数据,保证数据准确性;对供地单位加强源头管理,强化事前、事中和事后环节精准督导,防止和减少增量产生。逐宗土地核查落实处置方式和结果,坚决杜绝批而未供土地虚假供地和闲置土地虚假开工、虚假收回等问题;起草《烟台市城镇低效用地再开发实施意见》,明确了低效用地的范围、认定标准、处置方式等,为城镇低效用地再开发提供政策支持。
此外,我市坚持将“三闲”资源盘活处置同烂尾工程及闲置厂房整治、市区两级撂荒地和长期闲置项目盘活利用、政府闲置物业盘活利用、土地问题综合整治等四个专项行动结合起来,扩大“三闲”处置范围,尽可能多地盘活利用土地资源,为经济社会发展提供更多的土地要素保障,各部门间配合联动形成攻坚合力,切实提高了盘活处置效率,有效缓解了土地要素紧缺压力,为推动全市高质量发展提供了充足的土地资源保障。(YMG全媒体记者 杨健 通讯员 谷荣全 徐晓丹)
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