大小新闻客户端11月4日讯（YMG全媒体记者 吕金滙 通讯员 开公宣）早晨8:30，民警尹伟英像往常一样坐在户籍窗口，微笑地等待着第一个来办理业务的群众。自1994年参加公安工作以来，尹伟英在28年里为无数人办理了“人生大事”，也见证了户籍业务的发展。

　　从20分钟到4分钟，公安户籍窗口的办证时间越来越短，为民服务的脚步，一刻也不曾停歇。

　　“当时办理业务都是手写填表，办理一笔业务需要20分钟左右。”

　　时间回到1994年7月，家住开发区的张先生来到当时的开发区公安分局海河派出所，为刚出生的儿子办理出生落户。当时，刚参警不久的尹伟英接待了张先生。张先生向尹伟英出示了出生医学证明、结婚证、身份证、户口本和生育证，而后经过填写表格、反复核查材料等步骤，尹伟英在“小张先生”的人生第一张证件上盖上了刻有自己姓名的印章。“小张先生”正式在开发区落户。

　　“户口本内的单页需要我们民警手动填写，之后盖章生效。”尹伟英告诉记者，“当时一上午只能办理10来笔业务。”办理业务的群众和民警都需要填写大量信息，在一定程度上影响了办证的速度。

　　1995年，办证窗口迎来了一次重要变革。当年，开发区公安分局在市内率先引进单机版电脑，将一些固定的信息和表格提前储存在系统里，将原本办理业务的时间缩短了一半，只需要10分钟就可以办理好一张出生落户的户口本单页。

　　“千禧年”左右，不少开发区的居民选择购置新房，产生了大量户口迁移需求。一些居民搬家后很难避免“两头跑”的情况，不仅要去原本户口所在辖区的派出所办理迁出业务，还要到新家所在辖区的派出所办理迁入业务，可谓是费时、费心、费力。

　　为了解决这个问题，开发区公安分局于2002年将城区内承办户籍业务较多的海河派出所、金桥派出所和福莱派出所的户籍业务集中搬迁至开发区公安分局楼内，成立了由治安大队管理的警务服务大厅。尹伟英在这里继续办理着群众的“人生大事”，也遇到了许久不见的“老熟人”——张先生。

　　这一次，张先生一家打算将户口从原本位于海河派出所辖区的户籍所在地迁出，之后迁到在金桥派出所辖区的新家。原本以为自己要“两头跑”的张先生在一番打听后得知，只需要带着材料到开发区公安分局的警务服务大厅，就可以直接办理同区户口的迁移业务。“本来还打算专门空出一天办理业务，没想到周六带孩子出来玩的空闲就把户口办好了。”张先生当场表示，警务服务大厅为上班族省了不少心。

　　多年后尹伟英回忆道：“这个集中办公的举措在当年是很超前的，我们是全省首例将户籍业务集中在一个窗口办理的公安机构。”

　　上世纪90年代至今，身份证办理一直是开发区公安分局户籍窗口的热门业务。近年来，开发区公安分局平均每年办理2万多张身份证。2020年更是达到了一个小高峰，办理了2.4万余笔身份证业务。寒暑假期间，平均一名户籍窗口的民辅警至少要办理五六十笔身份证业务。户籍窗口热度难降的原因和地区经济发展有着至关重要的联系。

　　随着烟台市经济的增长和黄渤海经济新区的成立，大批高新技术产业落地开发区，大批外地流动人口涌入开发区寻找工作机遇。据统计，开发区总人口为52.5万人，其中流动人口约为23.5万人，占总人口的44.95%。

　　2019年，开发区公安分局开始逐步实现跨区办理户籍业务，目前可以办理所有户籍业务。2021年，开始逐步实现“全省通办”。现在，户籍窗口要承办来自全市，乃至来自全国各地的流动人口的相关业务。“对于户籍窗口来讲，工作压力越来越大。”尹伟英告诉记者，但对于老百姓来讲，办证时间却是越来越短。

　　2019年，开发区公安分局引入“身份证自助办理一体机”，老百姓可以24小时全天候、无时限运用机器办理身份证业务，也可以在证件制成后随时在机器上取证。只需要4分钟，群众就可以完成全部办证流程。

　　“原来是您呀！”去年10月，尹伟英在工作时遇到了一个意想不到的人。一名姓张的男子在为新生儿办理出生落户后，看着现场领到的单页上印着尹伟英姓名的印章后激动不已。“尹警官，我爸当年在海河派出所给我办理的出生落户，单页上盖的就是您的名字，现在我女儿的出生落户单页上还是您的名字。”看着眼前已经结婚生子的“小张先生”，尹伟英百感交集。

　　“没想到现在办理出生落户这么省时。”“小张先生”从开始办业务到领取落户单页，一共是4分钟。只需要在系统生成的表格上签字和经过民警的信息核对，就可以实现现场领证。“证件越办越多，办证速度却越来越快。”

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