原标题：业务收入130亿元烟台市一国家级产业园发展开新篇

　　前几日，国家级产业园再传喜讯！烟台人力资源服务产业园区人力资源服务标准化试点成功入选国家级考评合格名单，这标志着产业园试点建设完美收官，为基层社会管理与公共服务标准化构建提供了芝罘经验。

　　人社部在《人力资源服务业发展行动计划》中提出，实施“产业园区建设计划”，培育建设一批有规模、有辐射力、有影响力的国家级人力资源服务产业园。烟台人力资源服务产业园于2014年建成投用，2016年5月，被人社部批准成为国家级园区，是全省首家、全国第八家国家级人力资源服务产业园区。

　　近年来，围绕建设有特色、有活力的高标准人力资源服务产业园，芝罘区培育凝聚完整产业链条，构建“一园三基地”产业园发展体系，厚植产业发展的政策和服务土壤，推动了地区人力资源服务产业提档升级、蓬勃发展。截至目前，芝罘区人力资源从业人员超1600人，人力资源服务产业园入驻企业52家，累计实现业务收入130亿元，贡献税收3亿元。

　　企业是园区及产业发展的源头活水。为更好地吸引各类优质企业入驻，运营初期，芝罘区投入大量人力、物力、财力，搭建了以“小而精、小而美”为特色的空间载体。同时，制定了明确的招引、退出机制，坚持严把入口、好中选优，按照市场竞争力强、品牌效应好、行业标杆度高的标准，大力引进行业领军企业和知名机构，世界500强、国内100强人力资源龙头企业占比超过60％，保证了园区的发展精力始终集聚在人力资源产业上。

　　走进园区9楼，迎面就能看到德衡人力资源管理咨询有限公司的荣誉墙。“2014年入驻产业园以来，在园区的指导推荐下，我们开展了一系列行业品牌打造和荣誉申报，先后获得了国家级人力资源服务诚信示范机构、山东省人力资源服务业十大品牌、山东省著名商标等荣誉。现在企业发展规模不断扩大，顺利实现新三板上市。”公司产业园主任刘小蓓介绍。

　　开园以来，园区坚持把“培育品牌、打造特色”作为提升企业知名度和市场竞争力的重要抓手，入驻园区的人力资源机构已展现出超强的综合实力。正信、中安华远、好将来等20余家企业获评“著名商标”“十大品牌”“十强机构”“省级服务业重点企业”等称号，德衡、联通人力2家企业成功实现新三板上市。

　　如今，园区不仅集聚了一批知名的人力资源服务机构，还形成了包括培训、评估、测评、咨询、劳务派遣、高端猎头等在内的完整的产业链条，不断为城市迈向高质量发展赋能。企业的发展壮大也为园区提升了影响力。园区先后荣获“山东省服务标准化示范单位”“山东省现代服务业重点园区”“全省新旧动能转换人才领域重点建设载体”等称号。

　　今年8月，以黄河流域人力资源服务高质量发展推进会为契机，产业园与成都、西安、济南等地达成国家级人力资源服务产业园联盟，促进区域人力资源服务业更深层次、更广领域交流合作，共享成果，共同提升。

　　市场思维是发展新阶段的战略思维。为给园区注入更多发展活力，芝罘区组建了市场化经营实体，成立了烟台震恒产业园管理有限公司，全面负责产业园的发展规划、招商策划和管理服务，逐步推动向市场化运营、专业化招商转变，努力打造“全省一流、全国领先”的新时代人力资源产业园区。未来，园区将明确建设“人力资源、产教融合、数字经济”三大产业中心的定位，为加快产业协同、服务产品研发、线上线下融合注入新的力量。

　　经过8年的发展，园区已成为产业发展的重要载体，人力资源服务产业园主园区核心地位愈发凸显。为破解土地资源限制和发展空间制约，芝罘区结合城市更新，投资17．7亿元着重开展周边片区综合整治，进一步优化园区周边环境，与产业园强强联合，打造集“创新创业、人才公寓、文化科技”等于一体的人力资源服务生态区。

　　今年，园区紧贴区内经济社会发展，积极融合创新，拓展打造北部龙海家园产业基地、南部卧龙产业基地、1861文化创意产业基地，构建出“一园三基地”人力资源服务产业园发展体系。以人力资源产业的率先突破，联动海洋经济、先进制造、人工智能、文化创意等产业创新提升、合力发展，形成一体化的创新创业多赢格局。

　　北部龙海家园产业基地是依托园区北部龙海家园15万平方米商业楼宇，正在打造以海洋经济为主题的青年创新创业街区。同步配套的1100套人才公寓正在加快建设中，将为青年创业者营造集工作、居住、学习、社交、休闲、娱乐等功能为一体的创新创业聚集地。

　　南部卧龙产业基地是在发挥园区电子商务产业园跨境电商、金融投资等资源优势的基础上，与字节跳动全面合作，打造的以新一代信息技术、人工智能为主题的字节跳动青年创新创业园。下步，芝罘区将在该基地布局数字经济、互联网直播等新兴产业，引领胶东半岛乃至山东地区电子商务产业加速发展。

　　1861文化创意产业基地作为发展相对成熟的国家级文创园区，拥有广告、人工智能、互联网等多类型企业270多家。今年，该基地深挖烟台市底蕴深厚、历史悠久、人文荟萃等特色文化资源，进一步提升园区产业招商、活动对接、品牌孵化质效。同步高标准配套规划了1200套人才公寓，将打造多元化文化创新、融合发展服务平台。

　　入驻1861产业基地的建投发展集团负责人介绍：“我们向管理运营方表达了需要人力资源服务的诉求，工作人员很快推荐了专业化的人力资源机构——好将来人力资源有限公司。他们结合我们文化公司的业务特点，为我们针对性制定了劳务派遣方案，使得我们能够放心大胆地扩充团队、发展业务。”充分挖掘周边基地产业发展过程中的人才招聘、薪酬管理、服务外包等与人力资源产业相关的项目，加速人力资源与各产业渗透交叉，加快各产业协同融合发展，是烟台人力资源产业园正在探索尝试的新课题。

　　“人力资源是生产要素中蕞具活力和创造力的要素，是蕞可持续开发的资源。未来，我们将继续在一园引领、多基地协同发展方面加大工作力度，蕞大限度推动人力资源在市场竞争中合理配置，赋能全域产业有序转移衔接和优化升级。”芝罘区人社局相关负责人介绍。

　　实现人力资源产业高质量发展，需要肥沃的政策土壤和优质的营商环境来支撑。作为入驻产业园的头部批人力资源服务机构，山东中安华远人力资源集团公司与烟台人力资源服务产业园是一起成长起来的。谈起入驻园区时的经历，公司总经理宋晓燕记忆犹新：“当初之所以选在产业园落地，不仅是因为这里有代办登记注册、税务变更、装修设计等全方位的入驻服务，更有企业落户、招商引资等配套服务。”

　　《芝罘区引进国内外知名人力资源服务机构入驻烟台市人力资源服务产业园的意见》《芝罘区关于打造人力资源产业聚集区的实施意见》……近年来，芝罘区推出了一系列聚企业、聚人才、聚产业的实招，以政策引领构建起可持续发展的优良环境，营造浓厚“引才育企”氛围。

　　“政策答疑快速、高效，业务办理方便、快捷，这是我在园区入驻蕞深刻的感受。很多就业、社保、培训方面的业务，我们在服务大厅就可以直接办理，并且只需跑一次。”提起园区配套服务，烟台红海人力资源有限公司办公室负责人林园园感受深刻。她提到的服务大厅，就是位于产业园一楼的芝罘区人力资源和社会保障综合服务大厅。为解决基层人社窗口多、业务多，群众办事多跑腿、排队等候时间较长等问题，芝罘区人社局深化“放管服”改革，积极探索创新政府公共服务与市场服务相结合的便捷高效服务方法，创立“一柜通”集成服务模式，打破原有的单位、科室界限，对129项人社业务进行重组，实现了“一窗受理、一柜办结”，电线％以上。

　　“除此之外，园区还高标准配备了会议、培训、金融、人才交流等功能区和餐厅、阅读室、运动馆等休闲区，以满足企业及职工多样化的需求。”产业园管理办公室负责人张韶介绍，园区还成立了联合党支部，深入开展企业沙龙、联谊会等主题活动，以党建促产业，营造浓厚的干事创业氛围。

　　园区连续6年举办了中国人力资本论坛（烟台站）、中国人力资源技术与服务大会等高端展会论坛，累计超过6000家企业、近万名行业精英参会。通过开展一系列高端交流活动，积极承接多层次人力资源培训班，全力打造高端化、精品化的人力资源交流合作体系，不断提高全区人力资源从业人员专业水平及服务能力，进一步提升园区辐射力、影响力。园区自投入运行以来，累计提供人力资源服务130万人次，带动参保缴费5万人，引进高层次人才近万人。

　　为加快促进产业实现突破发展，芝罘区建立人力资源产业联席会议制度，整合人社、住建、文旅、财税等各部门力量，定期研究产业发展政策，部署推进产业发展各项工作。新成立的人力资源服务产业协会，也集聚起行业精英及专家学者，为强化各类产业协同联动、服务经济社会又好又快发展提供更加坚实的人力资源要素支撑。

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