1月2日，山东省人民政府印发《关于支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市的实施方案》（以下简称《方案》）的通知。烟台是全省重要制造业基地和沿海开放城市。为进一步增强烟台城市发展能级，充分发挥引领带动作用，加快建设绿色低碳高质量发展示范城市，制定该实施方案。《方案》提出，到2030年，烟台全面建成绿色低碳高质量发展示范城市。

　　《方案》从五个大方面对烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市进行了规划，并提出了二十条具体意见。

　　加快建设现代化产业体系，大力发展新质生产力

　　做强标志性产业集群。推动制造业高端化、智能化、绿色化，进一步壮大高端化工、汽车、清洁能源、航空航天、生物医药等优势产业，争创国家新型工业化示范区。以裕龙炼化一体化、万华新材料项目为引领，加快发展乙烯、聚氨酯等化工新材料，打造世界级绿色石化产业集群。以通用东岳奥特能超级工厂、潍柴（烟台）新能源动力项目为引领，加快发展新能源汽车、动力电池产业，打造百万辆汽车产业集群。以海阳核电、招远核电等项目为引领，加快发展核风光氢储清洁能源装备产业链，打造千亿级清洁能源产业集群。以东方航天港项目为引领，构建从火箭发射到卫星信息的全链生态，打造航空航天产业集群。以蓝色药谷生命岛项目为引领，加快发展生物创新药、医用同位素、合成生物等，打造现代生物制药产业集群。到2027年，规上工业总产值达到1.7万亿元以上。

　　做优现代海洋产业。实施海洋牧场“百箱计划”，高水平建设长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区。加快建设蓬莱海上风电国际母港、空天海智造、中集零碳智造等项目，支持培育现代渔业、海工装备、海洋新能源等省级海洋特色产业集聚区，打造世界领先的海工装备制造基地。到2027年，海洋生产总值达到3000亿元以上。

　　做大数字经济产业。深入实施综合算力提质、“智改数转”工程，加快橙色云工业互联网平台、烟台城市智算中心建设，谋划建设莱州湾、套子湾海底数据中心和LNG冷能型数据中心，成立数字经济产业联盟，培育一批国家、省级工业互联网平台和智能工厂，打造烟台总部经济基地、东方电子智慧能源创新产业园等数字经济集聚区。到2027年，规上工业企业数字化转型基本实现全覆盖，数字经济核心产业增加值占比达到13.5%。

　　培育发展未来产业。支持烟台市培育新一代核能、生命科学、深海空天、人工智能、人形机器人、新型电子材料等六大未来产业，建设数字智能（光电传感）、南山航空材料产业园等未来产业加速园，规划建设未来产业研究院，设立未来产业发展基金。到2027年，未来产业产值达到1300亿元。

　　增强科技创新策源能力。高水平建设先进材料与绿色制造山东省实验室、新药创制山东省实验室，支持烟台建设核能领域高能级创新平台，支持万华化学参与先进材料领域全国重点实验室重组。指导烟台深度融入全省“2+N”人才聚集雁阵格局，打造一批开放程度较高、创新资源密集、人才吸引力强的集聚区。依托泰山人才工程、领军人才筑峰计划、卓越工程师培育专项行动，精准引育高层次人才，持续壮大科技领军人才、青年科学家队伍。建立多学科交叉融合人才培养机制，积极争创全国产教融合试点城市。到2027年，全社会研发经费投入强度达到2.8%。

　　加快发展绿色循环经济，促进生产方式低碳转型

　　推动“两高”行业能效提升。加速淘汰煤电、水泥、化工等行业低效落后产能，对能耗、环保、安全、技术达不到标准和属于淘汰落后产能的企业，依法依规坚决关停退出。新建“两高”项目严格落实产能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放减量或等量替代，率先在全省完成“十四五”能耗强度下降约束性指标，为实现碳达峰奠定坚实基础。

　　加快园区和企业绿色循环化改造。推动工业固废源头减量和资源化利用，支持有条件的园区和企业打造“无废工业园区”“无废企业”。开展二氧化碳捕集碳封存及资源化利用，鼓励建设“近零碳园区”。完善蕞严格的水资源管理制度，大力推广节水产品和技术。推进大规模设备更新，打造绿色工厂、生产绿色产品、建立绿色园区。到2027年，建设省级及以上绿色工厂90家左右、绿色工业园区9家以上。

　　积极发展绿色生态产业。支持建设葡萄、苹果、花生等农产品精深加工基地，打造“中国植物基名城”“中国预制菜产业名城”。进一步扩大“烟台苹果”“烟台大樱桃”“长岛海珍”等区域公用品牌市场知名度和覆盖率。大力发展葡萄酒文化、海洋文化等特色文旅产业，打造生态旅游、休闲旅游等“文旅+”新业态。深化开展国家生态产品价值实现机制试点工作。

　　加快发展清洁能源，构建安全高效新型能源体系

　　打造清洁能源示范高地。在落实国家现行用海政策基础上，有序实施核电、海上风电等一批标志性项目，建设千万千瓦级核电、风电基地。支持烟台港利用港内既有土地、防波堤等开展新能源项目建设。加快实施龙口和烟台西港区冷能产业项目，建设千万吨级LNG供应储运基地。创新开展核能长距离供热等先进技术示范工程。到2027年，清洁能源装机容量达到2000万千瓦左右，占总装机容量的比重达到65%以上。

　　拓展绿色电力应用场景。实施电力系统数字化、智慧化改造升级，优先调度可再生能源电力。加快城市级数字化虚拟电厂、能耗及碳排放管理平台和新型多元化储能中心项目建设。积极发展绿电交易，扩大绿电消费。打造中集海上漂浮式光伏实证基地、东方电子零碳智能产业园、烟台港绿色智慧零碳码头等示范应用场景。到2027年，非化石能源消费比重达到20%以上。

　　规划建设丁字湾新型能源创新区。发挥“核风光氢储”整体优势，谋划布局一批对绿电、绿氢、核能工业蒸汽需求较大的绿色低碳产业项目，支持建设绿电产业园区，开展能耗双控向碳排放双控转变试点，打造清洁能源和绿色技术创新示范应用样板。

　　加快推进美丽烟台建设，打造北方蕞美生态城市

　　改善生态环境质量。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，巩固优化“山海岛泉河”绿色生态空间。实施芝罘湾、莱州湾、龙口湾等综合整治工程，加强海域、海岛、海岸线保护修复。开展国土绿化行动，提升森林系统质量。完善美丽河湖、美丽海湾长效管理机制，统筹推进各类水资源梯级、安全利用。积极探索符合烟台实际的矿山修复治理模式。截至2026年底，完成主城区供暖燃煤锅炉清洁替代。支持昆嵛山建设全国一流自然保护区、长岛创建国家公园，高水平打造长岛国际零碳岛。到2027年，城市空气质量优良天数比例保持在90%以上。

　　提升城市功能品质。深入推进国家城市更新、新城建、海绵城市建设，打造宜业宜居宜游城市。优化“一核五极”布局，建设芝罘中央商务区，提升滨海黄金海岸带、夹河生态景观带，增强城市综合承载能力。加快城市快速路建设，实现中心城区、高铁枢纽、机场间高效便捷通达。建设大南山中央山体公园，布局一批“街头绿地公园”“口袋公园”，满足市民休憩休闲需求。大力推广新能源汽车，倡导绿色低碳出行方式。深入挖掘美食、美酒特色文化，讲好烟台故事，打造“仙境海岸·品重烟台”城市品牌。

　　推动城乡融合发展。开展县域经济振兴行动，实现全国百强县（市）数量稳中有升。支持龙口市、招远市开展县域经济高质量发展引领试点，支持莱州市、海阳市开展能源绿色低碳转型试点。推进省级特色小镇建设，支持工业设计小镇、航空航天文旅小镇创建国家级特色小镇。全要素推进乡村全面振兴，建设宜居宜业和美乡村，打造乡村振兴齐鲁样板。

　　不断增进民生福祉。持续完善养老托育、家政便民等社区服务设施，让更多群众享受到“家门口”的优质普惠服务，争创国家城市社区嵌入式服务试点。扩大优质医疗卫生资源供给，积极申报国家区域医疗中心建设项目。推动教育资源合理布局，构建优质均衡的基本公共教育服务体系，完善公共文化服务体系。积极推进烟台市级水网先导区建设，实施“水网+”行动，发挥水网综合效益。筑牢安全生产防线，建设平安烟台。

　　加快推动改革开放，增强绿色低碳发展动力活力

　　深入推进重点领域改革。实施支持绿色低碳发展的金融、投资政策和相关市场化机制。破除各种隐性壁垒，促进民营经济健康发展。深化资源环境要素市场化配置改革，推进水、能源、交通等领域价格改革。

　　建设高能级开放平台。推动烟台综合保税区提质升级，建设日韩消费品集散中心。支持龙口市依托裕龙岛炼化一体化项目建设综合保税区。推动中韩（烟台）产业园、中德新材料产业园等国际特色园区加快发展。鼓励商贸服务型企业建设公共海外仓。支持建设跨境电商综合试验区和外贸转型升级基地。

　　全方位深化国际合作。充分发挥“一带一路”重要节点城市作用，深耕日韩、欧美等传统市场，拓展扩大东盟、非洲等新兴市场。持续深化区域全面经济伙伴关系（RCEP）合作。高标准建设万华匈牙利、南山印尼等境外经贸合作区。支持建设中日韩创新合作中心。高水平举办绿色低碳高质量发展大会、碳达峰碳中和烟台论坛等活动。

　　主动对接融入区域发展战略。坚持“四向发力”，依托烟威同城化，加快海阳—乳山、牟平—威海高新区联动区和莱西莱阳一体化发展先行区建设，全面融入青岛都市圈、胶东经济圈。依托沿黄陆海大通道，加快在沿黄地区布局建设内陆港，深度对接黄河重大国家战略。依托烟台、大连“双城联动”，继续深入推进渤海海峡跨海通道研究论证工作，积极融入东北振兴、京津冀协同发展。依托烟台经济技术开发区、高新技术产业开发区等国家、省级园区，强化电子信息、生物医药、新能源汽车等重点领域双招双引，深化与长三角、粤港澳大湾区交流合作。

　　完善现代交通体系。加快实施高铁南站改扩建工程，完善青荣城际铁路、潍烟高铁、莱荣高铁高速铁路网。启动蓬莱东港区建设，打造港口型国家物流枢纽。支持日韩出口中亚、欧洲货物在烟台集拼，开辟日韩海铁联运大通道。推动莱州、招远、莱阳、海阳通用机场建设。

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